平昌县供销社深挖资源，优化配置，系统培育，强力推进，为综合改革顺利推进构筑了坚实的保障基础。

　　一是安全保障。立足“党政同责、一岗双责、全员有责”的原则，建立安全生产组织和职能机构，健全三级责任体系，落实全员责任制。从县基企业开展农业产业发展、生产加工、经营服务、基本建设、烟花爆竹等实际出发，健全生产经营安全操作规程；立足企业地理位置、建筑特性、周边环境、风险特征等要素，分企完善“五防”预案，建立抗灾救险小分队，加强技能演练，提高救险减灾能力；建立安全隐患排查、治理和防范机制，常态开展防治，消除安全隐患，杜绝事故发展，为综合改革提供安全环境。

　　二是稳定保障。运用综合治理手法，健全管理制度，加强“真善美”和警示教育，提高职工是非辨别能力，自觉远离黄毒赌邪黑。健全群众和信访工作机构，强化《信访条例》的学习和宣传，畅通信访渠道，依法维护职工和服务群众的合法权益。完善信访工作机制，贴近群众、贴近职工、贴近改革发展一线积极开展下访工作，了解社情民意，掌握职工诉求，把矛盾消化在基层、处理在未发状态、解决在部门。逐步改善职工生产、生活、成长环境，提高收入，使职工及家人能安居乐业，共建共享和谐社会成果。

　　三是环境保障。以城乡环境综合治理和“五创联动”为契机，以旧城开发和网点改造提升为抓手，不断加强经营服务网点风貌改造，旧貌焕新颜，增强经营服务环境软实力，创优招商融资软环境；强力推进生产、经营、生活区域的绿化、亮化、美化工程，统一“中国供销合作社”标识标记，把“供销合作社”标牌亮出来；加强城乡环境综合治理组织领导，按照属地管理原则压实责任，建立“五乱”治理、“五创联动”新常态，加大废旧物资二次污染治理力度，争创卫生文明行业。

　　四是职能保障。按照综合改革新目标、新要求和理事会、监事会、党组织三大机构的整合，优化“三定方案”，合理调整和充实机关和企业内设机构。把县委、县政府和上级社赋予的职能，合理分配到内设机构，准确表述职能规范。充实职能人员，以公招、上派、引进等形式，把有政治觉悟、有专业知识、有工作经验的人才引入机关和企业行管岗位，理顺和推进国有资本、社有资产、人事劳资、服务业务、安全稳定、改革发展等职能工作，强化功能培育，以强力的职能能效确保改革、发展、稳定三大重点工作协调推进。

　　五是组织保障。精心组织企业支部换届工作，自上而下健全党组织，特别要规范独立核算企业分支机构党组织的高效运行。广泛培育入党积极分子，吸收新鲜血液，充实组织力量。健全党员学习教育、管理监督机制，规范开展“三会一课”和民主生活会，严格述职述廉和“双向测评”管理，推进组织纯洁性和党员先进性建设，提升党管供销合作社威信。建立县供销社党委垂直领导县基企业党组织模式，切实落实党对供销合作事业综合改革、科学发展的方针和政策，提高党管供销合作社的能力和水平。